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Portales de transparencia: La evolución

Hace 7 años que comencé la investigación de los portales de transparencia. En ese entonces, la mayoría de los portales apemas iniciaban su desarrollo tanto en su organización como en sus contenidos. No estaba muy claro que era lo que debía comunicar a los ciudadanos ni como establecerse en un medio tan cambiante como el internet. Para todos fue una experiencia novedosa.

Sin embargo, los tiempos han cambiado y actualmente los portales de gobierno en general, no solo los de transparencia, han tenido cambios drásticos en muy poco tiempo.

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Portales: ¿Administrar contenidos o visitantes?

Raúl es uno de los administradores de portales de gobierno digital más activos que he conocido. Sin embargo, esta rebasado de trabajo. No sólo por que tiene que “subir” y “actualizar” el contenido diario que genera su dependencia, sino por que tiene que contestar todas las redes sociales que se han vinculado con ella.

A diario recibe dos o tres mensajes de twitter solicitando datos, ligas, brindando información que puede “servir” al gobierno. El sitio de Facebook está lleno de mensajes y de posts que responden o comparten la información del gobierno, pero que no se pueden contestar de inmediato por Raúl.

Este ejemplo ilustra el cambio que están viviendo los administradores de portales gubernamentales hoy en día. Si bien, el gobierno se ha abierto mucho más a los ciudadanos y estamos cada día más cercanos a ellos a través del uso de las tecnologías de información y comunicación, no por ello implica que tengamos una comunicación más estrecha o que podamos reunir la información que nos mandan los ciudadanos y analizarla a detalle.

Los portales administradores de contenido

Desde hace unos cinco años a la fecha los portales gubernamentales se han concentrado en organizar su contenido, sistematizar la manera de subirlo para actualizarlo lo más pronto posible y tener una página “viva” a los ojos de los ciudadanos. El software que ha permitido esto se conocen como: “administradores de contenido” (Content Management Systems)

En este sentido tenemos una amplia gama de administradores de contenido para el gobierno. Por ejemplo, percussion es uno de los más comunes que utilizan los portales norteamericanos; CivicPlus y Jadu son otros administradores de contenido muy famosos; el primero tiene una gran cantidad de sitios en municipios norteamericanos y el segundo es una empresa que vincula administración de contenidos junto con formatos de captura en linea y captura de documentos gubernamentales.

Los administradores de contenido han adquirido una gran popularidad por permitir manejar la actualización inmediata, descentralizada y ordenada de la información gubernamental. Evita el retraso que puede generar centralizar los contenidos y validarlos, así como homologar el diseño de la información y su presentación, sin contar con el hecho de que cada dependencia, departamento o agencia se puede hacer responsable de sus propios contenidos y de su actualización permanente e inmediata.

En este sentido, los administradores de contenido nos permiten cubrir dos necesidades fundamentales: enviar información actualizada a los ciudadanos y mantener una presencia en línea en cualquier momento. Esto ha llevado a que muchas administraciones públicas de cualquier nivel – municipal, estatal o federal – tengan un administrador de contenido eficiente y con ello sean portales de gobierno funcionales.

A pesar de cubrir esta necesidad, los administradores de contenido carecen de una plataforma para el cobro de impuestos y para ofrecer servicios en línea para sus ciudadanos. Estas dos plataformas que convergen entre si para crear un portal gubernamental son las que reúnen servicios, transacciones e información. De esta forma podríamos tener un portal completo. Pero realmente está ¿Completo?

El portal con interacciones ciudadanas

Un portal de gobierno tiene al menos tres interacciones básicas con los ciudadanos: 1. solicitud de información gubernamental; 2. Pago de impuestos y servicios; 3. Relación con los ciudadanos. Las plataformas de administración de contenidos cubren esencialmente la primera interacción; una plataforma de transacciones cubre la segunda interacción, pero ¿Qué hay de la tercera interacción? ¿Donde está la plataforma que administre las relaciones con los ciudadanos?

Al llegar la web 2.0 una avalancha de interacciones ciudadanas llegaron a los portales de gobierno electrónico. Desde mensajes en foros, correos electrónicos hasta mensajes en Twitter, Facebook y opiniones en Flickr o You Tube, muchos ciudadanos se volcaron a compartir, criticar, reclamar o simplemente opinar sobre las informaciones gubernamentales que se publicaban en línea. Pero el gobierno no respondió.

Muy pocos portales de gobierno tuvieron una estrategia para atender este llamado de los ciudadanos, en parte por que no estaban preparados para ello, pero también por falta de personal y sobre todo por ser un fenómeno novedoso que no sabemos como tratar o conducir.

De esta forma, los portales de gobierno si bien han tenido interacciones con los ciudadanos no por ello estas han sido administradas adecuadamente, ordenadamente y a tiempo. Los portales carecen tanto de un sistema como de una estrategia que permita establecer una relación cercana con los ciudadanos.

Administradores de relaciones: ¿Administrador de comunidades?

Para cubrir esta interacción, los administradores de los portales han tenido que contratar a una persona llamada administrador de comunidades – community manager – que pueda administrar las relaciones de las personas con el gobierno, explicar, contestar, argumentar o simplemente redirigir el tráfico de ciudadanos hacia los sitios correctos.

Al mismo tiempo han surgido herramientas de software que ayudan y facilitan esta interacción, tal es el caso de Nation BuilderActionsprout attentive.ly Los tres servicios en línea permiten administrar lo que se postea en las redes sociales, colocar contenido e integrar las comunicaciones entre los usuarios y el gobierno

Esta nueva posibilidad de organizar y administrar las interacciones gobierno-ciudadanos no sólo implica intercambio de información, sino que abre la posibilidad compartir y enriquecer datos, conocimientos y aprendizajes entre ambas partes. Ya veremos como funciona esta evolución de los portales gubernamentales hacia una mejor interacción con el gobierno. Al menos para Raúl ya será más fácil su trabajo y podrá interactuar mejor con los ciudadanos.

Para saber más

Una lista de CMS puede encontrarse aquí (Inglés) 

La lista de CMS usados por el gobierno de EU (Ingles) aquí

Referencias

Susan McKeever, (2003) “Understanding Web content management systems: evolution, lifecycle and market”, Industrial Management & Data Systems, Vol. 103 Iss: 9, pp.686 – 692

Sobreconectados: El impacto de Internet en las sociedades

Reseña del libro: OVERCONNECTED: The Promise and Threat of the Internet. Por: William H.Davidow 2011. Editorial Delphinum. Para descargar clic aqui

El hombre y la máquina: biografía de Steve Jobs

Entender a Steve Jobs, el dueño de Apple Computer, no fue tarea fácil. Lo es menos por el hecho de que se trata de un hombre multífacético y complejo. Para Walter Isaacson, Steve Jobs tiene al menos dos facetas muy importantes: el hombre de negocios y el artista. Dicho por el mismo Jobs: “Entonces leí algo que uno de mis héroes, Edwin Land de Polaroid, dijo sobre la importancia de la gente que podría colocarse en la inter-sección de la humanidad y de ciencias, y decidí que eso es lo que quería ser

Mentes en peligro: El daño de internet en nuestro cerebro

Este documento es un trabajo original que ha sido aprobado para su publicación en Convergencia, Revista de Ciencias Sociales, a través del sistema de dictaminación de “pares ciegos”. Es una versión preliminar que tras el proceso de corrección de estilo y de edición puede presentar cambios en la publicación
final, que sustituirá a la presente en su momento y será la misma que se edite en la versión impresa y en CD room. Las posibles modificaciones en ningún caso afectarán el contenido esencial del artículo.

Reseña: Enacting Electronic Government Success, de J. Ramón Gil-García, Nueva York, Springer

El novedoso campo de estudio del gobierno electrónico se ha integra- do a partir de distintas dimensiones, lo que dificulta el enfoque en una sola y por ello debería estudiarse en forma in- tegral. Para empezar se trata de un campo que no termina de evolucionar, por el contrario su dinámica responde a los cambios del entorno económico y social, pero sobre todo a los nuevos avances tecnológicos y a las necesida- des tanto de gobernantes como de go- bernados.

Midiendo el gobierno abierto: hallazgos del ranking de portales estatales 2015

Se ha hablado mucho del gobierno abierto en los últimos años. No obstante, poco lo conocen los ciudadanos y los organismos gubernamentales de cualquier nivel desde el 2006, año en que surge este proyecto de investigación acerca de cómo medir el gobierno abierto en México. Utilizando los portales de internet de los organismos de transparencia estatal, se ha elaborado un estudio comparativo que los ubica contrastando diversas variables –información, diseño, interacción– con un modelo teórico. Este artículo presenta los hallazgos obtenidos en la medición 2015 para los 32 portales estatales de transparencia y acceso a la información en México. Partiendo de un breve recorrido teórico para distinguir entre gobierno abierto, transparencia y acceso a la información, se presenta el modelo que orienta la investigación y recolección de datos para finalizar comentando los resultados y sus implicaciones. Se realiza este esfuerzo con la esperanza de contribuir tanto a la discusión teórica del tema como a las implicaciones prácticas que tiene para los ciudadanos, los directores de tecnologías de información en los estados y los académicos interesados en el tema, así como todos los que buscan herramientas útiles para la comparación presente y futura del gobierno abierto.

Referencia

SANDOVAL ALMAZÁN, Rodrigo, “Midiendo el gobierno abierto: hallazgos del ranking de portales estatales 2015 “, Revista Digital Universitaria, 1 de diciembre de 2015, Vol. 16, Núm. 12. Disponible en Internet: http://ow.ly/VFHMi

Soy adicto al celular y cómo superarlo.

Le propongo un primer experimento para seguir leyendo este texto: deje a un lado su teléfono móvil y sin importar cuántas notificaciones reciba ni siquiera lo mire y mucho menos lo conteste. Si logra terminar este artículo sin mirarlo una sola vez le felicito: usted aún no es adicto a su teléfono. Si no lo logra, me temo que tiene un problema que debe atender y le explico por qué.

SANDOVAL ALMAZÁN, Rodrigo. Soy adicto al celular y cómo superarlo. UNIVERSITARIA, [S.l.], v. 2, n. 11, p. 34-35, feb. 2019. ISSN 2594-004X. Disponible en: <https://revistauniversitaria.uaemex.mx/article/view/12106>. Fecha de acceso: 20 feb. 2019

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El reto de innovar en el sector Público

En este articulo aporto algunas ideas sobre la innovación en el sector público, sobre todo me he centrado en los obstáculos: ¿Qué pasa cuando queremos hacer una innovación en el gobierno? Las respuestas que ofrezco no son todas, ni tampoco las más importantes, pero si creo haber identificado algunas para ayudar a la discusión y fomentar la investigación en este tema. Espero les agrade.

Este articulo fue publicado en la revista U-Gob Núm 26, año 5, 2020.

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Defender al Poder Legislativo

Fuente: Wikimedia

El presidente aprovecha la pandemia para aumentar su poder. La tentación autoritaria es fuerte en un presidente ambicioso que no tiene límites. Sin embargo, los diputados de Morena, entre ellos el polémico Porfirio Muñoz Ledo, no parecen haber caído en la trampa y junto con los partidos de oposición – PRI, PAN, PRD, MC – le han puesto un obstáculo a la intención del mandatario hasta ahora. Lo que vemos es lo siguiente:

1. El desgaste político de MORENA frente al COVID-19.– los diputados y los dirigentes de sus bancadas, pueden observar la amenaza de la pandemia para restarle prestigio y legitimidad a su nuevo partido, además de cargar el costo político de gobernar, por eso han comenzado a actuar por cuenta propia.

  1. Morena: rencillas internas y reacomodo político.– para nadie es desconocida la trifulca política que hay por la dirigencia del partido mayoritario actual en México, lo que ha hecho la pandemia es distraer la política nacional por la política de salud y eso permite que las fuerzas se muevan con mayor “libertad” en torno a sus propios intereses.

3. Se abre el espacio político de la oposición.

Otra de las consecuencias de la pandemia en lo político, es que por fin AMLO ha dejado de ser el protagonista y quien impone la agenda gubernamental. El COVID-19 impone la agenda de los medios, tanto a nivel mundial como nacional; el virus impacta en las noticias financieras, de servicios de salud y por supuesto de intercambio de poder.

Por eso, es que este pequeño resquicio puede ser la oportunidad de que los partidos de oposición, desde sus bancadas en el congreso, recuperen el aliento político y puedan salir adelante.

4. La lucha por el presupuesto abre nuevas aristas, no sólo la propuesta de los gobernadores para un reparto equitativo, sino ahora el control del ejecutivo por medio de un gasto discrecional y sometido a la voluntad presidencial más que a las necesidades reales de la población. Ya vimos cuando el Banco de Mexico inyecto liquides al mercado con 750 mil millones, el presidente reviro y dijo que no era patrimonio suyo sino de todos los mexicanos, bien podríamos decirle lo mismo al presidente.

En suma, esta puede ser una pequeña victoria en solo una batalla de la guerra por venir. Si la pandemia avanza y desborda la economía la iniciativa presidencial será más urgente que nunca o bien, este revés lo puede cambiar a su favor, culpando a la oposición por que le impidió cambiar el presupuesto “a tiempo” para evitar el hundimiento de la economía. Por eso, es tan importante que los partidos de oposición logren un acuerdo en el congreso que permita modificar el presupuesto, garantizando el control constitucional del mismo y a la vez posicionando la discusión pública a su favor.

Espero que lo hagan pronto.

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